Työtapaturmavakuutuksen toistuvat laiminlyönnit lisääntyivät
Tahalliset ja toistuvat laiminlyönnit sekä pakkovakuutusten käyttö lisääntyivät viime vuonna.
Tapaturmavakuutuskeskus TVK havaitsi viime vuonna yli 2 600 tapausta, joissa työnantaja ei ollut ottanut lakisääteistä työtapaturma- ja ammattitautivakuutusta. Valtaosa tapauksista johtui tietämättömyydestä, mutta tietoiset ja toistuvat laiminlyönnit sekä pakkovakuutusten käyttö lisääntyivät vuonna 2025.
Toistuvasti vakuutuksen ottamisen laiminlyöneiden työnantajien osuus nousi edellisvuoteen verrattuna. Viime vuonna toistuva vakuuttamisvelvollisuuden laiminlyönti havaittiin tapahtuneen lähes 200 työnantajan osalta. Määrä nousi 5 prosenttia vuodesta 2024.
Tapaturmavakuutuskeskuksen valvonta teki viime vuonna vakuutusyhtiöille 178 pyyntöä vakuutuksen voimaansaattamisesta pakkovakuutuksella. Näissä tapauksissa työnantaja ei ottanut vakuutusta oma-aloitteisesti valvonnan antamasta kehotuksesta huolimatta. Pakkovakuutettavien määrä kasvoi noin 12 prosenttia vuodesta 2024.
Vakuuttamattomassa työssä sattuneita työtapaturmia tuli ilmi 7. Määrä laski merkittävästi vuodesta 2024, jolloin tietoon tuli 26 vakuuttamattomassa työssä sattunutta työtapaturmaa.
Oma-aloitteisen ilmoituksen vakuutuksen puuttumisesta teki viime vuonna 116 työnantajaa. Määrä kasvoi lähes viidenneksellä vuodesta 2024. Kun työnantaja ilmoittaa itse vakuutuksen puuttumisesta, laiminlyönnistä seuraava maksu on pienempi kuin mitä se on, jos laiminlyönti tulee ilmi muuta kautta.
– Valvojan näkökulmasta on jotenkin ymmärrettävää ja inhimillistä, jos vakuutus jää puuttumaan tietämättömyyden perusteella. Mutta sen ymmärtäminen, että työnantaja jättää vakuutuksen ottamatta kehotuksen jälkeenkin tai laiminlyö vakuuttamisvelvollisuutensa toistuvasti, jolloin laiminlyöntimaksu on selvästi suurempi, on vaikeampaa, TVK:n valvonnan päällikkö Niina Laakso sanoo.
Rakentaminen nousee vakuuttamattomuudessa esille merkittävänä ammattialana, mutta mikään ammattiala ei nouse selvästi suurimmaksi. Rakennusalan sekä tukku- ja vähittäiskaupan osuus oli sama työnantajien tapaturmavakuutusten puuttumisissa eli 13 prosenttia. Seuraavaksi eniten vakuuttamattomia työnantajia oli majoitus- ja ravitsemusalalla sekä ammatillisessa ja tieteellisessä toiminnassa, joiden kummankin osuus nousi 11 prosenttiin.
– Rakennusalalla vakuuttamattomat yritykset ovat pieniä, Laakso sanoo.
Vakuuttamattomuus ei ole pelkästään aloittelevien yritysten ongelma, vaan kymmeniä vuosia toiminut yritys on voinut toimia ilman tapaturmavakuutusta. Laakson mukaan vakuuttamattoman rooli on voinut myös vaihdella työnantajan ja -tekijän välillä työtilaisuuksien mukaan.
– Siinä vaiheessa, kun ensimmäinen työntekijä palkataan yritykseen, tapaturmavakuutusvakuutuksen ottaminen unohtuu helposti.
Laakson mukaan viimeisen 10–15 vuoden aikana tapaturmavakuutusten kattavuus on parantunut huomattavasti.
– Aikaisemmin ei ollut laissa TVK:lle määriteltyä valvontaa. Vakuuttamattomuus tuli yleensä esille avin tarkastuksissa tai työtapaturmatilanteissa. Nyt meillä on tulorekisteriin perustuva ajantasainen valvonta.
TVK:ssa on huomattu, että työeläke- ja työttömyysvakuutusmaksut muistetaan maksaa huomattavasti paremmin.
– Se on ymmärrettävää senkin takia, että työntekijä ei osallistu tapaturmavakuutuksen maksamiseen millään lailla, Laakso sanoo.
Tapaturmavakuutuskeskus valvoo työnantajien työtapaturma- ja ammattitautivakuuttamisvelvollisuuden täyttämistä. Valvontaa tehdään pääasiassa jälkikäteisellä massavalvonnalla, mutta vihjeitä vakuuttamattomuudesta saadaan lisäksi Lupa- ja valvontavirastolta sekä Verohallinnolta.
