Jopa 200 000 euron sakko mainehaitasta

Helsingin seudun opiskelija-asuntosäätiö Hoas julkaisi huhtikuussa urakkaohjelmansa, joka koskee kaikkia säätiön rakennuttamia kohteita. Uudessa ohjelmassa on määritelty hyvin tarkasti pääurakoitsijan ketjuvastuu ja ohjelmaan on lisätty korkeimmillaan 200 000 euron sakko, mikäli Hoasin maine vaarantuu esimerkiksi säätiön työmailla tapahtuneen työperäisen hyväksikäytön tai muiden ongelmien takia.

Hoas lanseerasi viime vuonna Tiedostava työmaa -konseptin, jolla pyritään varmistamaan, että kaikilla Hoas-työmailla toteutuvat samat sosiaaliseen vastuullisuuteen liittyvät tavoitteet. Nyt julkaistu urakkaohjelma kerää yhteen kansiin periaatteet, joita toteutetaan jatkossa kaikilla työmailla.

– Nyt julkaistun urakkaohjelman vaatimukset ovat jo aiemmin olleet käytössä joillakin työmailla, mutta nyt ne laajenevat kaikkiin kohteisiimme. Kun ne on paketoitu yhteen, niitä on helpompi käyttää urakkaneuvotteluissa, Hoasin vastuullisuuspäällikkö Marika Nyyssönen toteaa.

Hoas julkaisi urakkaohjelmansa myös yleishyödyllisten tavoitteiden takia.

– Sosiaalisesta vastuusta ja työntekijöiden hyväksikäytöstä puhutaan nyt paljon alan verkostoissa. Olemme huomanneet, että ratkaisuksi yritetään keksiä pyörää uudelleen. Koska meillä on jo nämä vaatimukset koottu yhteen, halusimme jakaa ne, jotta asiassa päästään eteenpäin ja siirtymään ratkaisemaan seuraavia ongelmia, koska niitä kyllä alalla riittää, Nyyssönen sanoo.

Rakennusliiton kansainvälisen työvoiman yksikön vanhempi asiantuntija Toni Malmström kiittelee Hoasin avausta.

– On hienoa, että Hoas tulee julkisuuteen ja sanoo ääneen, mitä vaaditaan. Hoasin ja Ilmarisen – jolla on hyvin vastaavat vaatimukset – kaltaisia edelläkävijöitä tarvitaan, Malmström toteaa.

Malmströmin mukaan on tärkeää, että myös aukikirjoitettujen vaatimusten täyttymistä valvotaan.

– Olemme tehneet Hoasin kanssa paljon yhteistyötä, ja todenneet heillä olevan kyky myös itse valvoa työmaitaan tehokkaasti. Se on todella tärkeää, Malmström jatkaa.

Aito ketjuvastuu

Hoasin työmailla pääurakoitsija voi luovuttaa urakan tai sen osia edelleen toiselle urakoitsijalle aliurakkana, mutta urakoiden ketjuttaminen tätä pidemmälle ei ole sallittua ilman tilaajan etukäteishyväksyntää ja kirjallista suostumusta. Sekä kevytyrittäjyys että ulkomaalaisten henkilöstövuokrausyritysten käyttö on kielletty.

– Meillä on parhaillaan meneillään useita keissejä, jotka koskevat ulkomaalaisia vuokratyöyrityksiä. Niihin liittyy hyväksikäytön riskejä, joten tämä on erinomainen kirjaus, Rakennusliiton kansainvälisen työvoiman yksikön asiantuntija Jussi Sakari kommentoi.

Pääurakoitsija vastaa lainkin mukaan siitä, että työmaan kaikkien ulkomaisten työntekijöiden – myös aliurakoitsijoiden – työnteko-oikeudet ovat kunnossa ennen työskentelyn aloittamista, mutta sen lisäksi Hoas haluaa myös itselleen tiedot työluvista.

Pääurakoitsija vastaa koko alihankintaketjun osalta siitä, että kaikilla työmaalla työskentelevillä henkilöillä noudatetaan sovellettavia työehtoja ja maksetaan palkat asianmukaisesti. Mikäli paljastuu, että työntekijöiltä on peritty niin sanottuja kynnysrahoja, pääurakoitsija huolehtii, että ne maksetaan takaisin työntekijöille.

– Meidän kumppaniurakoitsijoillemme nämä alkavat olla jo tuttuja juttuja, ja myös heidän mielestään on hyvä, että tällaiset asiat ovat kunnossa, Nyyssönen sanoo.

Työmaiden alkaessa urakoitsijan vastuuhenkilöille järjestetään koulutus, jossa vastuullisuusasiat ja vaatimukset käydään vielä yhdessä läpi.

– Myös tätä urakoitsijat ovat pitäneet hyvänä ajatuksena, Nyyssönen toteaa.

Sanktioita välinpitämättömyydestä

Hoasilla on oikeus välittömästi keskeyttää urakka ja/tai purkaa sopimus pääurakoitsijan olennaisena sopimusrikkomuksena, jos urakoitsijan tai sen alihankkijan toiminnasta on esitetty tai ilmennyt perusteltu epäily tai tieto työperäisestä hyväksikäytöstä, kiskonnantapaisesta työsyrjinnästä, ihmiskauppaan rinnastettavasta työvoiman riistosta, ympäristörikkomuksesta tai muusta vakavasta lainvastaisesta menettelystä ja jos kyseinen tapahtuma tai epäily aiheuttaa Hoasille olennaista haittaa sen maineelle, sidosryhmäsuhteille, liiketoiminnalle tai julkiselle luottamukselle.

Jos edellä tarkoitettu tilanne johtaa urakan keskeytykseen, sopimuksen purkuun tai tilaajan todettuun mainehaittaan, pääurakoitsija on velvollinen maksamaan tilaajalle sopimussakkona 10 prosenttia koko urakan verottomasta arvosta, kuitenkin enintään 200 000 euroa.

– Lähdimme miettimään, mikä on oikea tapa puhua siitä, että olemme tosissamme. Haluamme, että pääurakoitsija oikeasti kuuntelee meitä. Olemme saaneet historiassa kokea, ettei pääurakoitsija ole pitänyt asioista huolta, Nyyssönen sanoo.

Sanktioita ei kerätä sanktioiden vuoksi ja urakkaohjelmassa on kerrottu keinot, miten ne voidaan välttää.

– Jos pääurakoitsija tarttuu asioihin heti ja ilmoittaa siitä meille, niin silloin sanktiot eivät ole tarpeen. Mutta me emme halua päätyä tilanteeseen, jossa mediasta soitetaan meille ja kerrotaan, että teidän työmaillanne on ollut epäselvyyksiä. Sanktiot ovat tällaisen tilanteen varalta.