Työttömyysturvan kiristykset jatkuvat

– Työttömyysturvaa ”jatkokehitetään”, kuten hallitus tapaa sanoa. Käytännössä kyse on heikennyksistä. Iso muutos, joka on ollut lausuntokierroksella nyt kesällä, on seuraamusjärjestelmän muuttaminen tiukemmaksi, Rakennusliiton sosiaalipoliittinen asiantuntija Jere Ketola kertoo.

Muutama vuosi sitten työttömän velvoitteita lisättiin siten, että hänen pitää hakea 4 työpaikkaa kuukaudessa. Mikäli työtön työnhakija ei jostain syystä onnistu tässä, seuraa siitä ensimmäisellä kerralla muistutus.

Nykyinen seuraamusjärjestelmä on neliportainen, jossa seuraamus kiristyy pikkuhiljaa. Neljännestä virheestä seuraa 12 viikkoa työssäolovelvoitetta, jotta on jälleen kelpoinen saamaan työttömyyskorvausta. Uudessa mallissa portaita on vain 2. Ensimmäisestä virheestä seuraisi 7 päivän karenssi ja toisesta suoraan 6 viikon työssäolovelvoite.

– Aiemmassa mallissa työttömän oli mahdollista ”parantaa tapojaan” työvoimaviranomaisen näkökulmasta. Tulevaisuudessa siis yhdestä työnhakuvelvollisuuden laiminlyönnistä eli esimerkiksi työvoimaviranomaisen kanssa järjestettävään keskusteluun osallistumatta jättämisestä seuraa karenssi. Toisesta virheestä 1 vuoden tarkastelujaksolla katkeaa työttömyysturva kokonaan ja sen saa palautettua vain olemalla töissä tai työvoimaviranomaisen toimenpiteissä 6 viikkoa. Esityksen vaikutusarvioisssakin käytännössä todetaan että karenssi kestää sillä 6 viikon työssäolovelvoitteella yli 200 päivää, Ketola selventää.

Samaan aikaan ollaan kiristämässä haettavien 4 hyväksyttävän työpaikan kriteerejä.

– Eli mitkä työpaikat kelpaavat haettavaksi. Työnantajapuolen mukaan feikkihakemuksia tulee nykyään liikaa eli haetaan työpaikkoja, joihin ei todellisuudessa ole mitään mahdollisuuksia päästä. Tulevaisuudessa jos tällaisesta hakemisesta jää kiinni, tulee sanktio. Sanktiot kiristyvät samaan aikaan kuin muut velvoitteet kiristyvät.

Yhdistelmänä korkean työttömyyden kanssa tämä voi tarkoittaa työttömille kuukausien korvauksetonta aikaa, jolloin työtön putoaa toimeentulotuelle.

– Toimeentulon kriteereitä on myös kiristetty ja niitä tullaan mahdollisesti tiukentamaan vielä lisää. Ajatus on, että jos tilanne on ”itse aiheutettu”, toimeentulotukea voidaan vähentää.

Ketolan mukaan tässäkään lakihankkeessa vaikutusarvioita ei ole tehty kunnolla.

– Siinä on jälleen kerran Stetson-arvioita. Samaan aikaan on lisäksi useita lomittaisia lakihankkeita, joiden yhteisvaikutuksia ei arvioida ja lopputulos on taas herran haltuun. Kärsijänä on viime kädessä työttömäksi syystä tai toisesta joutuva kansalainen, Ketola toteaa.

Rakennusliitto vastustaa muutosta

Rakennusliitto lausui hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi työttömyysturvalain 2 a luvun 9 ja 10§ pykälän muuttamisesta. Liitto vastustaa hallituksen esitystä työttömyysturvan sanktioiden kiristämisestä. Sanktioiden tiukentamisen tarpeellisuus lähtee oletuksesta, että työttömälle ei työ kelpaa, vaikka talouden yleinen tilanne näyttää tosiasiallisesti siltä, että työttömille ei ole tarjolla töitä. Sanktioiden tiukentaminen sysäisi vain entistä useamman vielä syvemmälle taloudelliseen ahdinkoon.

Ehdotetussa uudessa mallissa inhimillisen erheen huomioon ottaminen poistuu kokonaan ja halutaan siirtyä suoraan karenssin asettamiseen ja taloudelliseen rankaisemiseen. Rakennusliitto pitää tätä ylimitoitettuna ja kohtuuttoman tiukennuksena.

Uudistuksen sijaan olisi järkevämpää käyttää yhteiskunnan resursseja työllisyyden muuhun parantamiseen ja työllisyyden edistämiseen esimerkiksi koulutuksia ja neuvontaa lisäämällä. Esimerkiksi rakentajien pitkään jatkuneen työttömyyden tukemiseksi ei ole tehty mitään toimenpiteitä, ei sen enempää koulutuksen kuin elvyttämisen toimin.